Desde esta perspectiva, Trabajo tiene puesta la mirada sobre las mutuas de accidentes laborales, llamadas a convertirse en la cabeza de turco de la reforma en ciernes. El Departamento de Corbacho quiere cerrarles el grifo de las cotizaciones sociales de las que actualmente se nutren para cubrir la asistencia sanitaria (bajas medicas, fundamentalmente) de mas de 13 millones de trabajadores.

El Ejecutivo descubrio parte de sus intenciones en el documento sobre la revision del Pacto de Toledo del 29 de enero. En ese texto, apuntaba ya a la necesidad de reflexionar sobre si deben ser las cotizaciones sociales las que sigan soportando la financiacion de la asistencia [que prestan las mutuas de accidentes de trabajo] , o si debemos transitar hacia un modelo basado en impuestos o mixto. Pues bien, esta semilla, entonces desapercibida, ha comenzado a echar raices.

Corbacho esta dispuesto a rebajar en torno a medio punto las cuotas por contingencias profesionales, lo que supone un ahorro de 350 millones, segun ha calculado el sector. Los sindicatos, claramente reacios a la medida, obtendrian a cambio el privilegio de tener un sillon en los consejos de administracion de cada una de las treinta mutuas en activo. Todo un caramelo.

Y de la teoria a la accion. Trabajo aprobo en marzo una resolucion, a cuyo contenido completo ha tenido acceso EXPANSION, en la que avisa del recorte de 251,7 millones de euros entre los centros dependientes de la secretaria de la Seguridad Social -fundamentalmente las mutuas-, bajo el pretexto de medidas de austeridad (ver apoyo). La cantidad es similar, casualmente, al colchon financiero que aspira a rascar el Ejecutivo con la rebaja de cuotas.

Este ultimo gesto ha sido la puntilla para poner en pie a las mutuas, que llevan semanas sospechando la estrategia. De hecho, han remitido un informe a la Administracion para intentar frenar la pirueta.

Ademas, y para sorpresa de todos los grupos, esta trama se negocia tambien en la Comision del Pacto de Toledo. Casualidad? No tanto, ya que el giro que planea el Ejecutivo tambien afectaria -mejor dicho beneficiaria- a la Seguridad Social. Y es que el Ejecutivo plantea que una parte de las actuales reservas de las mutuas -valoradas en 3.000 millones- financien en un periodo de transicion amplio los servicios que ahora prestan, hasta que su control pase gradualmente a los sistemas de salud autonomicos.

Otro destino natural de esta partida seria la llamada hucha de las pensiones, que alcanza 60.000 millones. A finales de 2010 el 90% de este fondo estara invertido en deuda publica nacional.

La idea multiuso.
1. El Ejecutivo esta dispuesto a recortar 0,5 puntos las cuotas por contingencias profesionales -lo que ahorraria 350 millones al sector privado- , a cambio de que los sindicatos entren en los Consejos de las mutuas.

2. Dotadas de menos presupuesto, el Gobierno habria allanado asi el terreno para trasladar los servicios que prestan las mutuas (principalmente gestionan altas y bajas medicas) a los servicios de salud autonomicos.

3. El guion tambien deja abierta la puerta a usar las reservas que han ido acumulando las mutuas (3.000 millones) para abonar la hucha de las pensiones, cuyos recursos estan invertidos en un 90% en deuda publica.

Un reglamento, una intencion
La reforma laboral va cogiendo cuerpo. Como adelanto este diario el 15 de abril, el Ejecutivo ha empezado a negociar la idea de allanar los requisitos para usar el contrato por despido objetivo -con un coste de indemnizacion de 20 dias-, a cambio de cargar al Fogasa -que vive gracias a las cuotas empresariales- parte de las indemnizaciones por despido.

Para hacer mas atractiva la oferta, Moncloa dejo la puerta abierta a rebajar las cotizaciones que pagan las sociedades. Lo que faltaba entonces por detectar era que epigrafe se tocaria. Pues bien, el capitulo que Trabajo planea recortar es el de las cuotas por contingencias profesionales, de las que se nutren las mutuas para gestionar las altas y las bajas medicas de buena parte de los trabajadores.

En este sentido, el pasado 11 de marzo, la secretaria de Estado de la Seguridad Social aprobo una resolucion que limita su actuacion. En concreto, les prohibe la apertura de nuevas delegaciones o instalaciones, y les obliga a suprimir los gastos de publicidad y promocion, unas reglas restrictivas que han sorprendido por su dureza. Con esta politica, justificada como una estrategia de austeridad, Trabajo pretende obtener un colchon extra de 251.772,04 miles de euros. Esta cantidad equivale al recorte de cuotas sociales (de medio punto) con el que el Ejecutivo pretende atraer a CEOE.

La Seguridad Social ha dedicado mas de 446 millones de euros (446.925.626,09) al pago de la prestacion por maternidad y mas de 56 millones de euros (56.756.226,19) a la de paternidad, durante el primer trimestre de 2010.

Maternidad

En los primeros meses de 2010, el Instituto Nacional de la Seguridad Social, ha gestionado 84.720 prestaciones economicas por maternidad. Esta cifra indica una disminucion del numero de procesos por maternidad del -3,51% con respecto al mismo periodo del ano anterior. Del conjunto de prestaciones reconocidas, la mayor parte, 83.387, corresponden a permisos disfrutados por la madre y 1.333 a permisos disfrutados por el padre.

Su cuantia es equivalente al cien por cien del salario y se abona directamente por el Instituto Nacional de la Seguridad Social durante las 16 semanas de permiso (ampliables en caso de parto multiple en dos semanas mas por cada hijo a partir del segundo).

Ademas, el padre puede disfrutar del tiempo de permiso cedido por la madre al mismo tiempo que ella o a continuacion. La Ley contempla tambien la posibilidad de disfrutar a tiempo parcial del permiso, a excepcion de las seis primeras semanas que son de descanso obligatorio para la madre (en caso de fallecimiento de la madre, el derecho a estas seis semanas lo puede solicitar el padre).

Cuando las trabajadoras esten cobrando la prestacion por desempleo total y pasen a la situacion de maternidad, percibiran la prestacion correspondiente y tras agotarla, reanudaran el cobro del desempleo por el tiempo que restara por percibir y en la cuantia que correspondiera en el momento de la suspension.

Paternidad

El numero de procesos por paternidad durante 2010 ha sido de 70.009, con un aumento de 0,95% respecto al mismo trimestre en 2009, y un coste de mas de 56 millones de euros (56.756.226,19).

El permiso por paternidad se establecio en la Ley de Igualdad, que entro en vigor el 24 de marzo de 2007. Es independiente del de la madre y compatible con el disfrute por parte del padre del permiso por maternidad, cuando es cedido por la madre.

La cuantia del subsidio por paternidad es la misma que el importe del permiso por maternidad: 100% de la base reguladora de la prestacion de Incapacidad Temporal, derivada de contingencias comunes. La prestacion se abona por un periodo de 15 dias (dos mas por cada hijo a partir del segundo).

Distribucion por comunidades autonomas

En cuanto a permisos por maternidad, el mayor numero corresponde a Cataluna (15.091), Andalucia (14.909), Madrid (13.954) y la Comunidad Valenciana (8.738). La tasa interanual de permisos por maternidad ha crecido en La Rioja (6,84%), Castilla-La Mancha (5,71%), Ceuta (5,50%), Castilla y Leon (1,61%) y Pais Vasco (0,02%). Las comunidades donde mas han descendido estos permisos durante el primer trimestre del ano son Navarra (-9,10%), Extremadura (-8,28%), y Andalucia (-7,82%).

El numero de padres que accede este permiso ha descendido un 2,27% respecto al primer trimestre de 2009.

Las comunidades autonomas en donde ha aumentado el numero de padres que se acoge al permiso por maternidad son La Rioja (157,14%), Illes Balears (57,89%), Asturias (45,45%), Castilla y Leon (7,69%) y Pais Vasco (3,95%). Por el contrario, donde mas ha disminuido la cifra de padres que utiliza el permiso son: Murcia (-44,44%), Extremadura (-18,18%), Andalucia (-14,58%) y Navarra (-12,24%).

En cuanto a permisos por paternidad el mayor numero de procesos corresponde a Cataluna (13.576), Andalucia (10.965), Madrid (10.928), la Comunidad Valenciana (7.341) y el Pais Vasco (4.043). Ceuta y Melilla son las que han registrado menos subsidios por paternidad, 88 y 83, respectivamente.

Excedencia por cuidado de hijo, menor acogido o familiar

Las trabajadoras y trabajadores pueden solicitar excedencia para atender al cuidado de hijo o menor acogido o para el cuidado de otros familiares. En este caso, la duracion del periodo considerado de cotizacion efectiva dependera de los supuestos contemplados en la Ley General de la Seguridad Social, modificada con la entrada en vigor de la Ley de Igualdad que amplio el alcance y duracion de esta prestacion.

En el primer trimestre de 2010 se registraron 9.411 excedencias por cuidado familiar, de las que 8.847 correspondieron a solicitudes presentadas por mujeres y 564 por hombres. En el mismo periodo de 2009 las altas por este concepto fueron 9.349, de las cuales 8.845 lo fueron de mujeres y 504 de hombres.

Por Comunidades Autonomas, el mayor numero de excedencias se produjeron en Madrid (1.870), Cataluna (1.286), Comunidad Valenciana (1.112), Andalucia (997) y Castilla y Leon (826).

Los accidentes laborales experimentaron el ano pasado un descenso espectacular: hubo 51.005 siniestros (25.837 menos que en 2008), lo que representa una caida del 32,9%, superior a la media espanola, que retrocedio un 27,1%. Las muertes en el tajo se redujeron un 21,9% (hubo, aun asi, 57), aunque en este caso con menos intensidad que en el conjunto del Estado, donde disminuyeron un 23,9%.

Los sindicatos UGT y CC OO advirtieron, sin embargo, de que no habia mucho que celebrar: la siniestralidad se redujo debido, sobre todo, a la recesion, que ha barrido el mercado laboral valenciano; y a que la crisis ha disparado el trabajo negro, provocando que un buen numero de casos se escondan, afirmaron. ‘Muchos accidentes leves, que no implican muertes, amputaciones o ingresos hospitalarios no van a parar a las estadisticas’, declaro Carlos Calero, secretario de Salud Laboral de UGT-PV. En no pocas ocasiones, anadio, lesiones que requieren el paso por hospital se disimulan como accidentes de trafico o domesticos.

Los sindicatos exigieron mayor compromiso a las administraciones y a los empresarios con manifestaciones convocadas en las principales ciudades valencianas con motivo del Dia Internacional de la Seguridad y la Salud en el Trabajo. La mala marcha de la economia, denunciaron, ha propiciado recortes en la prevencion de riesgos en las empresas. Juan Martinez, secretario de Salud Laboral de CC OO, reclamo tambien una reforma en las mutuas para que cumplan un papel de proteccion de los trabajadores.