Con el título ‘Trabajadoras y trabajadores autónomos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales’, el manual se dirige a quienes están incluidos en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA), que realizan de forma habitual, personal, directa y por cuenta ajena una actividad económica o profesional a título lucrativo, sin ocupar a personas por cuenta ajena.

Mayor cobertura
Tras la entrada en vigor de la Ley 32/2010 por la que se establece el ‘sistema de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos’, las coberturas y prestaciones que Mutualia ofrece a estos trabajadores y trabajadoras se han ampliado, incluyendo, además de la cobertura opcional de las contingencias profesionales, la posibilidad de beneficiarse de una prestación económica si cesa su actividad laboral.
Así, el manual recoge todas las prestaciones, las coberturas y los servicios que tienen a su disposición y destaca que los autónomos, en el ejercicio de sus actividades profesionales, deben cumplir las prescripciones de la LPRL, pero de forma distinta que las empresas y personas que trabajan por cuenta ajena.
A ellos, si bien la legislación en materia de prevención no se les aplica directamente, sí les afecta en la medida que les otorga derechos y obligaciones cuando prestan servicios o desarrollan sus actividades en instalaciones de terceros (empresas, comunidades de vecinos, obras, etc.).
Mutualia es una entidad colaboradora de la Seguridad Social, que asegura la contingencia de accidentes de trabajo, enfermedad profesional e incapacidad temporal por contingencias comunes, y presta servicio a las empresas en materia de prevención de riesgos laborales. En la actualidad, la entidad es líder en su sector en el País Vasco. Cuenta con 24.000 empresas asociadas, dando cobertura a 324.000 personas y 32.000 autónomos y autónomas.

En 2011 el Presupuesto del Sistema de Pensiones asciende a 124.408,1 millones de euros que, por decimotercer año consecutivo y en el contexto de una profunda crisis económica, registrará un superávit de 4.579,1 millones de euros, fruto de la diferencia entre unos ingresos no financieros de 127.527,3 millones de euros y unos gastos no financieros de 122.948,2 millones de euros. Estos datos cumplen el objetivo de estabilidad establecido para la Seguridad Social, en términos de Contabilidad Nacional, que alcanza el 0,4 % del Producto Interior Bruto.

Contención del gasto y garantía de la protección social
El Presupuesto presenta un máximo esfuerzo de austeridad en los gastos de funcionamiento, tanto en personal que decrece un -4,21%, como en bienes corrientes y servicios en los que disminuye un -14,48%, y se mantiene la protección social con una subida del 3,95% del gasto en pensiones contributivas, que supone 3.769,2 millones de euros más que en 2010 y un volumen total de 99.089,7 millones de euros. Esto se debe a que las pensiones contributivas con complemento a mínimos aumentarán un 1 %, al mayor importe de las nuevas pensiones y al crecimiento de la población pensionista.
El gasto en Incapacidad Temporal para 2011 asciende a 7.008,9 millones de euros, que suponen una reducción del 4,94 %, 364,3 millones de euros menos en relación con el ejercicio actual, debido a las mejoras en las medidas de gestión destinadas a luchar contra la utilización indebida de la prestación.
Ingresos
Los ingresos no financieros de la Seguridad Social en 2011 suman 127.527,3 millones de euros. Las cotizaciones sociales aportan 110.447,1 millones de euros, con un incremento del 2,86%. De estas cotizaciones, las que corresponden a empresas y trabajadores totalizan 100.062,8 millones de euros, un 4,18% más que el ejercicio actual, y las del Servicio Público de Empleo Estatal por los trabajadores en paro que siguen cotizando, 10.384,3 millones de euros, un 8,37% menos.
En 2011 los tipos de cotización no suben por lo que, en general, las bases de cotización crecerán lo que crezcan los salarios, el aumento de la productividad y el de la cualificación; la base máxima de cotización aumenta un 1% y las mínimas lo mismo que el salario mínimo interprofesional.
La aportación del Estado a la Seguridad Social alcanza los 8.134,4 millones de euros. En esta cifra destacan 3.154 millones de euros destinados a prestaciones no contributivas, 2.806,4 millones de euros a complementos por mínimo de pensiones, y 1.498,4 millones de euros para protección de la dependencia.

Fondo de Reserva
Además de atender a las prestaciones del sistema, los ingresos previstos para 2011 generarán unos excedentes de 4.579 millones de euros, que podrán destinarse a nuevas dotaciones al Fondo de Reserva. El Fondo disponía de 62.958 millones de euros en junio, equivalentes al 6% del PIB, y acabará el año en 64.300 millones de euros.

Modificaciones normativas
Desde el punto de vista normativo, el texto de Presupuestos incorpora avances significativos en varios ámbitos de la Seguridad Social. En cuanto a la mejora de la protección social, destaca la puesta en marcha de la prestación de cese de actividad para los trabajadores autónomos; la mejora de las bases del Régimen Agrario, para acercarlas a los salarios reales; la incorporación de las empleadas de hogar a las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y la posibilidad de financiar programas que mejoren la salud de los trabajadores con el excedente de las Mutuas.
Se progresa en la consolidación de las cuentas del Sistema: se mantienen las bases de cotización de los empleados públicos; se prohíben las indemnizaciones por encima de los límites legales al personal de las mutuas; se establece un criterio de homogeneidad en las retribuciones del personal de las mutuas, en particular, del personal directivo; quienes colaboren en el levantamiento de bienes embargados serán responsables solidariamente; se anticipa la gestión recaudatoria por la antelación de las notificaciones a las empresas debido al uso de medios telemáticos; por último, los titulares de empresas con más de 50 trabajadores, en promedio anual, deberán cotizar por bases más altas.
Además, la Ley de Presupuestos recoge reformas del sistema: se unifican las reservas de las mutuas; los trabajadores autónomos que deseen voluntariamente mejorar bases de cotización deberán hacerlo a los 45 años en vez de a los 50 actuales; el excedente de las mutuas irá a dotar al Fondo de Reserva.

El director de la Mutua de Accidentes de Canarias (MAC), Manuel Rodríguez Rosario, ha anunciado este jueves la composición de la nueva junta directiva de la entidad, con los nombramientos de al menos seis nuevos miembros, entre los que destacan el nuevo presidente, José Fernando Rodríguez de Azero –presidente de la Confederación de Empresarios de la provincia de Santa Cruz de Tenerife– y el nuevo vicepresidente, Sebastián Grisaleña Sánchez, –presidente de la Confederación Canaria de Empresarios de Las Palmas de Gran Canaria–.

Rodríguez, director gerente de MAC –mutua canaria integrada en Corporación Mutua– ha mostrado en un comunicado su "satisfacción" por la nueva composición de la junta directiva, precisando que la Mutua de Canarias, como entidad colaboradora de la Seguridad Social, asegura así una gran representación del empresariado y de las instituciones canarias, puesto que "la Mutua de Canarias siempre ha sido una referencia del mutualismo en nuestro Archipiélago".

Asimismo, puntualizó que "la nueva junta directiva nos ayudará a hacer frente a los nuevos retos del mutualismo del siglo XXI".

Por su parte, Octavio Calderín, subdirector de MAC, agregó que la nueva junta directiva vive "un momento ilusionante" y destacó "la buena marcha" y la "solidez" de la Mutua de Accidentes de Canarias, "una institución ya casi centenaria y bien enraizada en la sociedad canaria".

El resto de integrantes de la junta directiva de la Mutua de Canarias son Juan Manuel Santana Pérez, en representación del Gobierno de Canarias; Isaac Valencia, por parte del Ayuntamiento de La Orotava; Mario Cabrera González, en representación del Cabildo de Fuerteventura, y María Elena Luis Domínguez y Manuel Ramón Plasencia Barroso, en representación de los ayuntamientos de La Guancha y Alajeró, respectivamente.

Además, esta nueva junta directiva de la Mutua de Canarias, se completa con Domingo González Vega como representante de los trabajadores y Pedro Alfonso Martín en representación de la confederación provincial de empresarios de Santa Cruz de Tenerife.

El resto de representantes de la junta, procedentes de la esfera empresarial regional, son Miguel Ángel Escudeiro Portela (Sucesores de Manuel Escudeiro S.L.), Antonio Díaz Barroso (Cafesa), Francisco Javier Hernández Cabrera (CajaCanarias), Pedro Eustaquio Pérez García (Almacenes La Venta Nueva S.L.), Teodomiro Robayna García (Aguas del Sur, S.A.) y Myriam Martín Sáenz (Motor Ari, S.A).

La Mutua de Accidentes de Canarias, según su memoria de resultados del año pasado, ingresó un total de 72,40 millones de euros, consolidando una cuota de mercado cercana al 22 por ciento. Actualmente, la MAC tiene casi 10.000 empresas afiliadas y unos 130.000 trabajadores protegidos.

Entre las principales novedades impulsadas por su Director Gerente destacan las sinergias establecidas con Corporación Mutua (alianza de ocho de las principales mutuas de la Seguridad Social) y la puesta en marcha de un exitoso teléfono 24 horas para la atención de urgencias médicas. Asimismo, este año la MAC presentó su nueva flota de ambulancias y ha impulsado, a través de su Responsabilidad Social Corporativa y del Foro MAC, las colaboraciones y convenios con numerosas instituciones públicas y privadas y colectivos sociales de Canarias, a través, sobre todo, de la celebración de actividades en sus sedes sociales de Las Palmas de Gran Canaria (Clínica MAC, ubicada en el Paseo de Chil) y Santa Cruz de Tenerife (Casa Elder, en la calle Robayna de la capital santacrucera).

El proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) presentado este jueves en el Congreso por la ministra de Economía, Elena Salgado, reduce en un 8,1 por ciento la partida de Educación para 2011, que recibe un total de 2.840,58 millones de euros.

Según la propuesta del Gobierno, las actuaciones a financiar en este ámbito tienen, entre otros objetivos, mejorar el rendimiento escolar, reforzar la Formación Profesional, internacionalizar las universidades, dotar de mayor autonomía a los centros e impulsar la formación del profesorado y la cultura de la evaluación.

El proyecto recoge un incremento de un 2,6 por ciento, con respecto al ejercicio anterior, en el programa Becas y ayudas a estudiantes, cuyos créditos para transferencias corrientes alcanzan 1.429,85 millones de euros lo que, en su opinión, garantiza que la falta de recursos económicos no afecte al acceso y a la continuidad de estudios de ningún estudiante. Además, el de Préstamos-renta cuenta con una dotación de 104 millones de euros para financiar estudios de Máster y doctorado.

Asimismo, el programa Educa 3 recibe un total de 100 millones de euros, destinados a la creación de plazas para el primer ciclo infantil (de 0 a 3 años). Los presupuestos también recogen unos fondos de 60 millones de euros destinados al Plan PROA, que se materializan en programas de apoyo y refuerzo educativo en centros de primaria y secundaria.

Además, con el objetivo de disminuir el abandono escolar temprano se han presupuestado 45 millones de euros y la cantidad destinada al Programa Escuela 2.0, continuará el proceso de transformación de las aulas tradicionales de 5 y 6 de Primaria y de 1 y 2 de Secundaria, en aulas digitales, es de 100 millones de euros. También se destinarán unos recursos de 32 de millones de euros para impulsar el aprendizaje de lenguas extranjeras.

Por otro lado, en lo referido a Programa de enseñanzas universitarias –cuyas competencias están transferidas– los presupuestos presentados destinará 399,61 millones de euros (un 6,8 por ciento más que en el ejercicio anterior) a la financiación de la Universidad Nacional de Educación a Distancia y la Universidad Internacional Menéndez Pelayo Concretamente, el Gobierno ha destacado, como principales medidas, que el Programa Campus de Excelencia Internacional contará con un gasto de 98,34 millones de euros (un 8,7 por ciento más que el año pasado); que el presupuesto de las becas y ayudas para formación, perfeccionamiento y movilidad de profesores será de 102 millones de euros; y que el de las actuaciones para internacionalización del sistema universitario español recibirá un total de 10 millones de euros.

Por último, el Gobierno señala que se han consignado, como parte de la política de impulso a la Formación Profesional, 28 millones de euros para el reconocimiento de competencias profesionales; 19,5 millones de euros para la creación de una plataforma de formación profesional a distancia; y 37,77 millones para un plan estratégico de formación profesional.

Sanidad
El Gobierno destinará el próximo año un total de 4.254,49 millones de euros a la política de sanidad, lo que supone una reducción del 8,2% respecto al ejercicio anterior, según recoge el proyecto de Presupuestos Generales.

El volumen más importante de estos recursos, con un total de 2.088,33 millones de euros, corresponde al mutualismo administrativo, es decir, el que financia la asistencia sanitaria que prestan estas entidades a través de sus redes asistenciales propias o mediante conciertos con otras instituciones sanitarias. Esta dotación se ha reducido un 0,8 por ciento respecto al año anterior.

Además, el próximo año el Fondo de Cohesión Sanitaria contará con 87,20 millones de euros; el Plan de Calidad del Sistema Nacional de Salud, percibirá con 30,27 millones; las estrategias de salud recibirán 17,12 millones y al Plan de Salud Bucodental se destinarán 17,12 millones. Por lo que se refiere a las funciones vinculadas con la política farmacéutica de medicamentos y productos sanitarios, las cuentas del Estado les han reservado unas dotaciones de 12 y 2,86 millones respectivamente.

En este sentido, el Gobierno puntualiza que el real decreto de racionalización del gasto farmacéutico con cargo al Sistema Nacional de Salud, aprobado el pasado 26 de marzo, y el real decreto de medidas extraordinarias para la reducción del déficit público del pasado mayo, "conllevan una disminución del gasto farmacéutico, lo que queda reflejado en los presupuestos de las distintas entidades que desarrollan este tipo de gastos, como sucede con el instituto nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) o con las mutualidades de funcionarios".

Precisamente, los créditos destinados a las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales ascienden a 1.380,75 millones; los del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, a 228,12 millones para la prestación sanitaria en Ceuta y Melilla, y los créditos del Instituto Social de la Marina, a 32,11 millones. La asistencia hospitalaria prestada por el Ministerio de Defensa en sus propios hospitales militares contará con una dotación de 175,83 millones.

Los presupuestos destinados a sanidad también incluyen 48,93 millones de euros para la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios y 17,40 millones para la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición. Finalmente, la Organización nacional de Trasplantes percibirá 3,97 millones para sus actividades.

Investigación
Salgado dijo hoy que el presupuesto para las actuaciones directas en investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) se ha recortado un 1,6% en el marco de una reducción general del gasto estatal del 7,9%.

Salgado recordó que las políticas de I+D+i constituyen una prioridad para el Gobierno, por lo que la reducción del gasto en este caso permitirá mantener el Plan Nacional de Investigación y la Estrategia Estatal de Innovación.

En total, el Ministerio de Ciencia e Innovación disminuye sus gastos un 7,7%, frente a la media del 15,6% del conjunto de los Ministerios, si bien Salgado explicó que buena parte de ese recorte se debe a la reducción de las retribuciones. En lo que respecta al presupuesto para Educación, la vicepresidenta subrayó que el importe previsto para becas aumenta el 2,6%, hasta 1.430 millones de euros, lo que permitirá a casi el 57% de los estudiantes acceder a un beca universitaria.